Щодо повідомлення особи про місце і час розгляду справи про адмінправопорушення

Дата публікації: чт, 02/04/2021 - 09:43

 

Позивач просив суд визнати протиправними та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення та розрахунок шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки. Суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку про наявність підстав для задоволення позову, оскільки відповідачем порушено порядок притягнення до відповідальності, зокрема не повідомлено позивача про дату та час розгляду справи.

Відповідач подав касаційну скаргу на вказані судові рішення та наголошував на тому, що позивачем допущено правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст.531 КУпАП, оскільки шляхом створення штучного ставка позивач самовільно зайняв розташовану за межами населеного пункту селищної ради земельну ділянку державної власності земель водного фонду площею 4,9500га, що є порушенням ст.125, 126 Земельного кодексу України.

 

Постановою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 17.09.2020р. у справі №685/1153/17 касаційну скаргу відповідача було залишено без задоволення, а рішення судів першої та апеляційної інстанцій без змін.

 

Суд касаційної інстанції зазначив, що провадження у справі про адміністративне правопорушення розпочинається зі складення у присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, протоколу про адміністративне правопорушення, і їй вручається копія такого протоколу. Про дату, час та місце розгляду справи про адміністративне правопорушення особа повідомляється не пізніше як за три доби до дати розгляду справи. В процесі розгляду справи особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, має право користуватися правами, передбаченими ст.268 КУпАП.

Верховний Суд зауважив, що, закріплюючи процесуальні гарантії прав особи, що притягається до адміністративної відповідальності, у т.ч. й на участь у розгляді її справи, положення КУпАП містять й певні застереження, націлені на забезпечення належної реалізації компетентними органами (особами) наданих їм повноважень, зокрема передбачені щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності, лише у випадку наявності даних, що підтверджують належне повідомлення такої особи про місце і час розгляду справи.

 

Суд касаційної інстанції вказав, що обов’язок повідомляти особу про місце і час розгляду справи не пізніше ніж за три дні до дати розгляду справи про адміністративне правопорушення вважається виконаним, якщо особа, яка притягується до відповідальності, знає (поінформована) про час та місце розгляду справи за три днів до дати розгляду справи. Обов’язок доказування цієї обставини несе уповноважена посадова особа.

 

Верховний Суд зазначив, що з’ясовуючи поінформованість особи про час та місце розгляду справи, суд також повинен зважати на поведінку особи, яка притягується до відповідальності. Ухилення від одержання повідомлення або інші недобросовісні дії, які свідчать про намагання уникнути участі в засіданні, не можуть бути підставою для скасування постанови.

 

У даній справі суди встановили, що повідомлення про день розгляду справинаправлене позивачу після розгляду справи разом із постановою про притягнення до адміністративної відповідальності, а відтак відповідач не забезпечив дотримання порядку притягнення особи до адміністративної відповідальності та дотримання прав особи, яка притягується до відповідальності, що має наслідком скасування постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

 

Адвокат Игорь Дудник

Схожі публікації

Алкотестер "DRAGER ALCOTEST" не може бути доказом в адміністративній справі
ВС щодо відсутності в оскаржуваній постанові про адмінправопорушення посилань на техзасіб, яким здійснено відеозапис
Суди розглядатимуть кримінальні провадження онлайн з певними винятками
Якщо перша інстанція закрила провадження, апеляційний суд може лише повернути справу: позиція ВС
Нужно ли надевать маску на огороде - решение суда
Своєчасне повідомлення про час та місце розгляду справи - обов'язок інспектора
До уваги учасників судових справ: внесено зміни щодо продовження процесуальних строків
Навантаження судді не може слугувати достатнім обгрунтуванням призначення засідань зі значними інтервалами
ВС вказав, що протокол про адміністративне правопорушення не можна оскаржити в суді
Належне повідомлення особи до якої застосовується адміністративна санкція

відео / фото