В українському законодавстві немає ні поняття «об’єкт зі спеціальним режимом», ні більш звичного для спілкування «режимного об’єкту».
Все це означає об’єкти, які є особливо важливими для функціонування та безпеки держави, тож щодо них і на них діють спеціальні режими (охорони, розпорядку тощо).
Більш цікавим є питання: а чи належить туди болокпост?
Блокпост – посилений контрольно-пропускний пункт, який за рішенням військового командування тимчасово встановлюється на вході/виході (в’їзді/виїзді) на територію/з території, де введено воєнний стан і встановлено особливий режим (за винятком державного кордону), на якому облаштовуються місця для перевірки осіб, транспортних засобів, багажу та вантажів, позиції вогневих засобів та бойової техніки, місця для відпочинку та забезпечення життєдіяльності особового складу, який виконує завдання на такому пункті, до складу якого можуть входити службові особи військових формувань та правоохоронних органів, які відповідно до закону залучені до здійснення заходів правового режиму воєнного стану (пункт 3 Порядку).
Про який такий режим йде мова?
Особливий режим – комплекс заходів, які здійснюються в Україні або її окремих місцевостях, де введено воєнний стан з метою недопущення несанкціонованого переміщення громадян України, іноземців та осіб без громадянства, а також руху транспортних засобів (пункт 3 Порядку).
Він встановлюється шляхом видання наказу військовим командуванням разом з військовою адміністрацією (у разі її утворення), яким призначається комендант (пункт 5 Порядку).
Комендант у межах своїх повноважень, зокрема, розробляє проекти наказів з питань забезпечення особливого режиму, організовує несення служби на блокпостах (пункт 9 Порядку).
Що найчастіше роблять на блокпостах? Правильно, перевіряють документи!
Тут ми звертаємося до іншого Порядку.
Перевірка документів в осіб, огляд речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян здійснюється лише після введення воєнного стану в межах території та у строки, зазначені в указі Президента України про введення воєнного стану, на підставі наказу військового командування разом із військовими адміністраціями (у разі їх утворення). Зазначеним наказом призначається й комендант (пункт 4 Порядку).
Уповноважена особа має право вимагати в особи пред’явлення нею документів, що посвідчують особу та підтверджують громадянство України чи спеціальний статус особи, у таких випадку, зокрема, якщо особа перебуває на території чи об’єкті із спеціальним режимом.
Хто така ця «уповноважена особа»?
Уповноважена особа – посадова особа, яка призначається наказом коменданта та якій надано повноваження щодо перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян під час забезпечення заходів правового режиму воєнного стану (пункт 2 Порядку).
Право на проведення перевірки документів в осіб, огляду речей, транспортних засобів, багажу та вантажів, службових приміщень і житла громадян надано відповідним уповноваженим особам Національної поліції, СБУ, Національної гвардії, Держприкордонслужби, ДМС, Держмитслужби та Збройних Сил, які визначені в наказі коменданта (пункт 5 Порядку).
Висновки!
Чи є блокпост «об’єктом зі спеціальним режимом»?
Законодавчо – ні, за логікою – так. Все просто: переліку таких об’єктів не існує, як і самого визначення, але б тлумачило це явище однаково для всіх! Ось вам і правова невизначеність – тлумач як заманеться.
