Останнім часом дедалі більше пенсіонерів звертаються до судів через неправильне проведення Пенсійним фондом щорічної індексації пенсій. У багатьох випадках питання полягає не просто в тому, на скільки гривень збільшилася пенсія, а в тому, який саме показник середньої заробітної плати Пенсійний фонд використав при її перерахунку та чи правильно застосував відповідні коефіцієнти індексації.
Відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV, для забезпечення індексації пенсій щороку з 1 березня проводиться перерахунок раніше призначених пенсій шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, який враховується для обчислення пенсії.
Тобто індексація — це не просто встановлення певної доплати до пенсії. Від правильного застосування показника середньої заробітної плати та відповідних коефіцієнтів залежить сам розмір пенсії.
Важливе значення для таких спорів має практика Верховного Суду. Зокрема, у постанові Судової палати Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 16 квітня 2025 року у справі №200/5836/24 сформульовано принципову правову позицію щодо застосування статті 42 Закону №1058-IV при проведенні індексації пенсії.
Верховний Суд виходить із того, що при індексації необхідно збільшувати показник середньої заробітної плати, який враховувався при обчисленні відповідної пенсії. При цьому положення урядових постанов та підзаконних нормативних актів не можуть застосовуватися таким чином, щоб звужувати право пенсіонера, встановлене безпосередньо законом.
Ця позиція Верховного Суду вже активно застосовується адміністративними судами при розгляді аналогічних пенсійних спорів.
Тому пенсіонерам, яким у попередні роки індексація фактично проводилася у вигляді незначних фіксованих доплат або які мають сумніви щодо правильності застосованих Пенсійним фондом коефіцієнтів, варто перевірити свій пенсійний розрахунок.
Для цього необхідно встановити, який показник середньої заробітної плати застосовувався при призначенні пенсії, як він змінювався під час наступних індексацій та які саме коефіцієнти використовував Пенсійний фонд.
Якщо буде встановлено, що індексацію проведено неправильно, до Пенсійного фонду можна звернутися із заявою про проведення належного перерахунку пенсії. У разі відмови рішення, дії чи бездіяльність органу ПФУ можуть бути оскаржені до адміністративного суду.
При цьому необхідно пам’ятати про строки звернення до суду.
Відповідно до частини другої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України загальний строк звернення громадянина до адміністративного суду становить шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.
У пенсійних спорах питання обчислення цього строку має свої особливості та залежить від конкретних обставин справи. Однак відкладати звернення до суду на роки не варто. Особливо якщо пенсіонер уже отримав письмову відповідь Пенсійного фонду про відмову у проведенні перерахунку.
Тому якщо виникають сумніви у правильності проведеної індексації, доцільно отримати детальний розрахунок пенсії, перевірити застосовані ПФУ показники та коефіцієнти і, за наявності порушення, своєчасно звертатися за захистом свого права.
Неправильна індексація може впливати не лише на сьогоднішній розмір пенсії, а й на всі наступні її перерахунки. Тому інколи навіть невелика помилка у базовому показнику з роками призводить до суттєвої різниці у виплатах.
