Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 28 жовтня 2024 року, з урахуванням ухвали цього ж суду від 14 листопада 2024 року про виправлення описки, задоволено клопотання захисника обвинувачених адвоката та на підставі ст. 284 ч. 1 п. 10 КПК України закрито кримінальне провадження № 62021000000000020 від 15.01.2021 року щодо обвинувачених за ст. 191 ч. 3, ст. 28 ч. 2, ст. 366 ч. 1 КК України, у зв`язку з тим, що після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України. Цивільний позов залишено без розгляду.
Ухвалою Житомирського апеляційного суду від 05 травня 2025 року апеляційну скаргу прокурора першого відділу другого управління процесуального керівництва досудового розслідування та підтримання публічного обвинувачення Департаменту нагляду за додержанням законів органами Державного бюро розслідувань Офісу Генерального прокурора залишено без задоволення, а ухвалу суду першої інстанції - без зміни.
Перевіривши матеріали кримінального провадження та обговоривши доводи касаційної скарги, колегія суддів ККС ВС дійшла до таких висновків.
Відповідно до ст. 284 ч. 1 п. 10 КПК України кримінальне провадження закривається в разі, якщо після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 цього Кодексу, крім випадку повідомлення особі про підозру у вчиненні тяжкого чи особливо тяжкого злочину проти життя та здоров`я особи.
Питання обрахунку строку досудового розслідування з врахуванням особливостей положень ст. 219 ч. 5 КПК України було предметом касаційного розгляду об`єднаної палати Касаційного кримінального суду Верховного Суду в справі № 216/4805/20 (провадження № 51 - 4684 кмо 21), за результатом якого в постанові від 24 жовтня 2022 року було сформульовано такий висновок:
«Відповідно до положень ч. 5 ст. 219 КПК (в редакції Закону України № 2201-IX від 14.04.2022 року) не включається у строк досудового розслідування, строк ознайомлення з матеріалами досудового розслідування сторонами кримінального провадження в порядку, передбаченому статтею 290 цього Кодексу, який обраховується з наступного дня після направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування із зазначенням дати, часу та місця ознайомлення із матеріалами розслідування, до моменту закінчення ознайомлення вказаних осіб з матеріалами досудового розслідування.
День направлення або безпосереднього вручення підозрюваному, його захиснику, законному представнику та захиснику особи, стосовно якої передбачається застосування примусових заходів медичного чи виховного характеру, повідомлення про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування, має рахуватися у строк досудового розслідування.»
В цій же постанові зазначено, що направлення повідомлення входить у перелік тих процесуально-організаційних заходів, які у сукупності покликані планово забезпечити подальший доступ до матеріалів.
Частиною шостою статті 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» № 1402-VIII передбачено, що висновки щодо застосування норм права, викладені в постановах Верховного Суду, враховуються іншими судами при застосуванні таких норм права.
З матеріалів указаного кримінального провадження вбачається, що 10 лютого 2020 року особі повідомлено про підозру у вчиненні злочину, передбаченого ст. 191 ч. 2 КК України. Ухвалою слідчого судді Печерського районного суду м. Києва від 14 липня 2020 року (справа № 757/28239/20-к) продовжено строк досудового розслідування у кримінальному провадженні № 62019000000001202 до дванадцяти місяців, тобто до 10 лютого 2021 року.
15 січня 2021 року обвинуваченому повідомлено про зміну раніше повідомленої підозри за ст. 191 ч. 2 КК України та про нову підозру за ст. 191 ч. 3, ст. 28 ч. 2, ст. 366 ч. 1 КК України.
19 січня 2021 року іншому обвинуваченому повідомлено до підозру у вчиненні злочинів, передбачених ст. 191 ч. 3, ст. 28 ч. 2, ст. 366 ч. 1 КК України.
01 лютого 2021 року старшим слідчим в особливо важливих справах першого відділу Управління з досудового розслідування кримінальних правопорушень, вчинених працівниками правоохоронних органів та суддями, Головного слідчого управління Державного бюро розслідувань підписані повідомлення підозрюваним та захиснику про завершення досудового розслідування та надання доступу до матеріалів досудового розслідування.
Проте, наявні в матеріалах цього провадження повідомлення, на які посилається сторона обвинувачення, лише підтверджують факт їх складання та підписання, а не їх направлення або вручення.
Належним підтвердженням стороною обвинувачення завершення досудового розслідування і відкриття для ознайомлення в порядку ст. 290 КПК України матеріалів досудового розслідування є або документи, що підтверджують особисте вручення відповідному учаснику кримінального провадження повідомлення про відкриття для ознайомлення матеріалів справи (зокрема, особисті розписки підозрюваного, захисника), або докази про направлення такого повідомлення на адресу, вказану для листування.
Проте, будь-які докази про направлення або ж вручення зазначених повідомлень адресатам цих повідомлень до закінчення строку досудового розслідування, визначеного ухвалою слідчого судді, тобто до 10 лютого 2021 року, матеріали кримінального провадження не містять та стороною обвинувачення надані судам не були, що свідчить про неналежне повідомлення сторони захисту про завершення досудового розслідування.
Фактичне ознайомлення сторони захисту з матеріалами досудового розслідування відбулося у періоди з 09 квітня 2021 року по 11 червня 2021 року та з 24 травня 2021 року по 14 червня 2021 року, тобто поза межами строку досудового розслідування, який закінчився 10 лютого 2021 року.
За умови відсутності доказів належного вручення чи направлення стороні захисту повідомлення про завершення досудового розслідування, судом першої інстанції зроблено правильний висновок про те, що у цьому випадку зупинення строку досудового розслідування за правилами ст. 219 ч. 5 КПК України не відбулось, а ознайомлення сторони захисту з матеріалами кримінального провадження необхідно вважати таким, що відбулося поза межами строку досудового розслідування.
Отже, доводи касаційної скарги прокурора про те, що строк з 02 лютого 2021 року по день закінчення ознайомлення з матеріалами досудового розслідування відповідно до ст. 219 ч. 5 КПК України не включається у строки, передбачені цією статтею, є безпідставними.
За таких обставин, рішення суду першої інстанції, з яким погодився апеляційний суд, про те, що у цьому кримінальному провадженні після повідомлення особі про підозру закінчився строк досудового розслідування, визначений статтею 219 КПК України, та наявність підстав для закриття кримінального провадження щодо обвинувачених в порядку ст. 284 ч. 1 п. 10 КПК України є належним чином обґрунтованим, умотивованим і таким, що відповідає зазначеним вище вимогам процесуального закону та відповідає сформованій практиці касаційного кримінального суду в цьому питанні.
За таких обставин, колегія суддів підстав для задоволення касаційної скарги прокурора, скасування ухвали апеляційного суду та призначення нового розгляду в суді апеляційної інстанції не вбачає.
Постанова ККС ВС від 29 вересня 2026 року у справі № 287/977/21.
