Щодо правомірного втручання у право мирного володіння майном

Дата: 09.01.2023 14:19

Про дотримання принципів правомірного втручання у право мирного володіння майном (коштами) ВПВС зазначила у постанові від 07.12.2022 у справі № 908/1525/16 https://reyestr.court.gov.ua/Review/108226058

ВПВС зауважила, що відповідно до усталеної практики ЄСПЛ критеріями сумісності заходу втручання у право на мирне володіння майном із гарантіями статті 1 Першого протоколу до Конвенції є те:

- чи ґрунтувалося таке втручання на національному законі ( який є доступним для заінтересованих осіб, чітким, а наслідки його застосування – передбачуваними;

- чи переслідувало легітимну мету (або з метою контролю за користуванням майном відповідно до загальних інтересів, або для забезпечення сплати податків, інших зборів або штрафів);

- чи є відповідний захід пропорційним легітимній меті втручання у право (чи є справедливий баланс між інтересами суспільства, пов`язаними з цим втручанням, та інтересами особи, яка зазнає втручання в її право власності).

Порушення статті 1 Першого протоколу до Конвенції ЄСПЛ констатується, якщо хоча б один із зазначених критеріїв не буде дотриманий. І навпаки: встановлює відсутність такого порушення, якщо дотримані всі три критерії.

Ураховуючи стратегічне значення боржника для економіки та безпеки України, ВПВС дійшла висновуу, що встановлені законодавцем обмеження як на вчинення дій у виконавчому провадженні щодо нього (п. 12 ч. 1 ст. 34 Закону № 1404-VIII), так і стосовно припинення (закриття) провадження у справі про його банкрутство (п. 4-3 розділу Х «Прикінцеві та перехідні положення» Закону № 2343-ХІІ) є такими, що спрямовані на здійснення державою контролю за користуванням майном відповідно до загальних інтересів через неприватизаційні процедури й отриманні найбільшої ціни під час його приватизації зі збереженням виробництва у стратегічній галузі економіки.

Тому встановлені з цією метою зазначені обмеження є легітимними, тобто відповідають абз. 2 ст. 1 Першого протоколу до Конвенції.

Адвокат Михайло Гуцал