Генеральная прокуратура Украины, Министерство внутренних дел, СБУ, Министерство финансов Украины, Администрация государственной пограничной службы и Министерство Юстиции Украины издали совместный приказ от 16.11.2012 г. № 114/1042/516/1199/936/1687/5, которым утвердили Инструкцию «Об организации проведения негласных следственных (розыскных) действий и использования их результатов в уголовном производстве» (далее – «Инструкция»).
П. 1.3 Инструкции предусматривает ее цели, а именно: проведение негласных следственных действий и использование из результатов в уголовном производстве для обеспечения конституционных прав и интересов участников досудебного расследования.
В свою очередь п. 1.11 Инструкции раскрывает виды негласных следственных действий:
- Аудио и видеоконтроль лица (ст. 260 УПК Украины) – разговор, звуки, передвижения и.т.д.;
- Наложение ареста на корреспонденцию (ст. 261 УПК Украины) – запрет получение корреспонденции без соответствующего разрешения следователя, прокурора;
- Осмотр и выемка корреспонденции (ст. 262 УПК ) - негласное вскрытие и осмотр почты, снятие копий с документов и.т.д.
- Снятие информации с транспортных телекоммуникационных сетей – контроль за телефонными разговорами, смс, ммс, модемная связь и.т.д.
- Снятие информации с электронных систем без ведома собственника (ст. 264 УПК) – компьютер, сеть и.т.д.;
- Обследование публично недоступных мест, жилища или иного владения лица (ст. 267 УПК);
- Наблюдение за лицом в публичных местах (ст. 269 УПК) – слежка, передвижение и.т.д.;
- Аудио и видеоконтроль места (ст. 270 УПК) – фиксация разговоров, поведения и.т.д.;
- Негласное получение образцов необходимых для сравнительного анализа ( ст. 274 УПК) – материалы, вещества, изделия и.т.д.;
- Контроль за совершением преступления (оперативная закупка, поставка, специальный следственный эксперимент, имитация преступления).
Решение о проведение негласного следственного действия следователь, прокурор излагает в постановлении, если это действие производиться без разрешения следственного судьи (ст. 246, 251 УПК Украины) или в неотложных случаях (ст. 250 УПК Украины) – п. 2.1 Инструкции.
Следует обратить внимание, что согласно п. 2.3 Инструкции исключительно прокурор имеет право принимать решение о проведении такого следственного действия, как контроль за совершением преступления (ст. 271 УПК Украины).
Также п. 2.10 Инструкции предусматривает, что определение следственного судьи об отказе в проведении негласного следственного действия не обжалуется, хотя это же определение не является препятствием с обращением с новым ходатайством о предоставлении такого разрешения после устранения недостатков или нарушений, указанных следственным судьей (ст. 248 УПК Украины).
Фиксируются результаты негласного следственного действия – протоколом (п. 4.1 Инструкции).
Отдельно необходимо заметить, что п. 7.1 указанной Инструкции предусматривает, что лицо, конституционные права которого были нарушены во время проведения негласных следственных действий, а также подозреваемый, его защитник должны быть письменно уведомлены прокурором или по его поручению следователем, про это ущемление (ст. 253 УПК Украины).
