Чи можливо поєднати державні інтереси та приватну ініціативу при відновленні України в умовах війни та у післявоєнний час? Виявляється, так!
У мирової практиці так зробили дуже потужні країни такі, як Германія та Японія, які стали локомотивами мирової економіці.
Державно-приватне партнерство (ДПП) – це механізм, який дозволяє залучити приватний капітал та досвід для реалізації суспільно важливих проектів.
Від будівництва доріг до надання соціальних послуг, ДПП відкриває нові можливості для розвитку країни. Давайте розберемося, як це працює, та які переваги отримує кожна зі сторін.
Державно-приватне партнерство (ДПП) - це співпраця між державою (або місцевою владою) та приватним бізнесом для реалізації важливих для суспільства проектів. Це може бути будівництво доріг, лікарень, шкіл, розвиток інфраструктури тощо.
Основні принципи ДПП:
- Взаємовигода: Обидві сторони - держава та бізнес - мають отримати користь від співпраці.
- Розподіл ризиків: Ризики проекту розподіляються між державою та приватним партнером.
- Конкурсний відбір: Приватний партнер зазвичай обирається на конкурсній основі, щоб забезпечити прозорість та ефективність..
- Довгостроковість: Проекти ДПП розраховані на тривалий період (від 5 до 50 років).
Сфери застосування ДПП:
- ДПП може застосовуватися в різних галузях, таких як:
- Будівництво та експлуатація доріг, мостів, тунелів.
- Виробництво та постачання тепла, електроенергії, газу.
- Охорона здоров'я, освіта, культура, спорт.
- Управління відходами.
- Інші суспільно важливі сфери.
Форми ДПП:
- Концесія: Приватний партнер отримує право на експлуатацію державного об'єкта на певний строк.
- Договір управління майном: Приватний партнер управляє державним майном, вкладаючи інвестиції.
- Договір про спільну діяльність: Держава та приватний партнер спільно реалізують проект.
- Інші договори.
Об'єкти ДПП:
- Державні або комунальні об'єкти, які потребують реконструкції або модернізації.
- Нові об'єкти, які будуються приватним партнером.
- Важливо: об'єкти, які знаходяться в процесі приватизації не можуть бути об'єктами ДПП.
Фінансування ДПП:
- Кошти приватного партнера.
- Залучені кредити.
- Державні та місцеві бюджети.
Основні етапи реалізації проекту ДПП:
1. Ініціювання: Держава або приватний бізнес пропонує проект.
2. Аналіз ефективності: Оцінюється доцільність та вигода проекту.
3. Конкурсний відбір: Обирається приватний партнер.
4. Укладання договору: Визначаються умови співпраці.
5. Реалізація проекту: Будівництво, реконструкція, експлуатація об'єкта.
Важливі моменти:
- Право власності на об'єкти ДПП залишається за державою.
- Приватний партнер отримує право на користування об'єктом на певний строк.
- Законодавство про публічні закупівлі не поширюється на відносини, що виникають у зв’язку з вибором приватного партнера та виконанням договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства, та з наданням державної підтримки здійснення державно-приватного партнерства.
"Державно-приватне партнерство – це не просто модне словосполучення, а реальний механізм, який може змінити обличчя нашої країни. Залучаючи приватний капітал та інновації, ми можемо будувати сучасну інфраструктуру, розвивати соціальну сферу та підвищувати якість життя громадян. Звичайно, як і будь-який інструмент, ДПП має свої ризики та виклики. Але при правильному підході та ефективному управлінні, воно може стати потужним двигуном прогресу та відновлення України".
P.S. Натхнення написати цю статтю на тему Державного Приватного Партнерства , як інструмент для відновлення України було отримано після Бізнес - бранча: "Вектори Розвитку: Стратегії, Рішення, Можливості", це було дуже потужна та крута подія.
Корисні посилання:
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/2404-17#Text
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/384-2011-%D0%BF#Text
https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/117-2023-%D0%BF#Text
