В умовах постійних блекаутів та обмежень електроенергії, а також можливої відсутності інтернету актуальною є ситуація, коли на вулиці, блокпосту чи просто дорогою додому ви зустрічаєте групу оповіщення ТЦК, а телефон розрядився або немає з'єднання і "Резерв+" не відкривається.
Постає логічне питання: як підтвердити військово-облікові дані та чи можуть через це доставити до ТЦК та СП? Що передбачає закон, чи достатньо паперового ВОД і де закінчується перевірка документів та починаються заходи адміністративного примусу?
На ці питання відповідає "Адвокат права".
Чи можуть перевіряти документи під час блекауту?
Так! Постанова №560 дозволяє перевіряти військово-облікові документи, зокрема:
- за місцем проживання;
- роботи чи навчання;
- у громадських місцях;
- на блокпостах.
Відключення електроенергії не скасовують перевірки. Але блекаут не скасовує і вимог до самих представників ТЦК та СП - уповноважена особа має назвати свої дані та посаду, а також пред’явити службове посвідчення і документ, що посвідчує особу.
А якщо одночасно повітряна тривога?
Військовослужбовці груп оповіщення ТЦК та СП не мають повноважень утримувати людину на вулиці або перешкоджати їй прямувати до укриття під час сигналу «Повітряна тривога». Тобто перевірка документів не повинна створювати перешкод для проходження до захисної споруди.
Що робити, якщо "Резерв+" не відкривається?
Обов’язок пред’явити військово-обліковий документ залишається, але він не обов’язково має бути лише на екрані смартфона. Постанова №559 дозволяє сформувати електронний військово-обліковий документ та роздрукувати його. Тому практичний варіант – заздалегідь мати паперову копію ВОД із QR-кодом, придатним для зчитування.
Водночас скриншот екрана не дорівнює автоматично належний військово-обліковий документ. Якщо QR-код неможливо перевірити через відсутність інтернету чи технічний збій, це може ускладнити звірку даних, але сам по собі технічний збій не припиняє перевірку.
Чи повинна бути відеофіксація?
Так. Постанова №560 передбачають фото- та відеофіксацію процесу пред’явлення і перевірки документів. Сам факт відключення світла не є окремою підставою відмовитися від відеофіксації. Інше питання – чи є технічна можливість її здійснити в конкретній ситуації.
Чи можуть доставити до ТЦК та СП через розряджений телефон?
Сам по собі розряджений смартфон не є підставою для затримання особи або доставлення її до ТЦК та СП.
Чоловіки віком від 18 до 60 років зобов’язані мати при собі військово-обліковий документ і пред’являти його у передбачених законом випадках. Але якщо особа не може показати документ, подальші дії залежать уже від конкретних обставин. Потрібно розрізняти:
- перевірку документів;
- встановлення можливого адміністративного правопорушення;
- доставлення;
- адміністративне затримання.
Кожна з цих дій має окрему правову підставу та власну процедуру.
Ще раз: адміністративне затримання та доставлення до ТЦК не є автоматичним наслідком відсутності доступу до "Резерв+"!
Як підготуватися до блекауту?
Найпростіший алгоритм:
- перевірити актуальність даних у ВОД;
- сформувати та роздрукувати документ із QR-кодом;
- за можливості мати заряджений телефон або павербанк;
- під час перевірки перевірити повноваження представників ТЦК;
- у спірній ситуації фіксувати обставини та дії учасників перевірки.
Отже, блекаут не скасовує обов'язку пред'явити ВОД але й не перетворює розряджений телефон на автоматичну підставу для затримання та доставлення до ТЦК.
