Ласкаво просимо до нашого фінансового детективного агентства, де найзагадковіші справи — це не зниклі коштовності, а заборгованість з різниці в тарифах.
Це не просто борг, це багатотомна справа з безліччю підозрюваних (ціни на газ, втрати в мережах, інвестиційні витрати) і, що найголовніше, з фіналом, який ніхто не може розгадати.
Приготуйтеся до подорожі лабіринтом, який щоразу змінює свою форму.
Сьогодні ми розбираємо Постанову Кабінету Міністрів від 15 вересня 2021 р. № 977 Методику визначення заборгованості з різниці в тарифах.
Цей документ деталізує процедуру визначення та розрахунку заборгованості з різниці в тарифах на комунальні послуги згідно з чинним законодавством України.
I. Визначення та періодизація заборгованості.
Обсяг заборгованості з різниці в тарифах визначається станом на конкретні дати, розділені за періодами її утворення.
• Заборгованість, що утворилася до 1 червня 2021 року: розраховується окремо за кожен календарний рік (з 1 січня по 31 грудня) та за перші п'ять місяців 2021 року. Це стосується послуг з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії, гарячої та холодної води, а також водовідведення.
Обсяги визначаються в розрізі таких категорій споживачів:
- населення;
- установи та організації, що фінансуються з державного та/або місцевих бюджетів.
Заборгованість, що утворилася після 1 червня 2021 року: визначається станом на 1 липня 2022 року. У подальшому, протягом дії воєнного стану, обсяг заборгованості визначається щокварталу (станом на перше число місяця, наступного за звітним кварталом). Після припинення або скасування воєнного стану розрахунок здійснюється за шість місяців (станом на перше число сьомого місяця після його скасування).
В цей період до категорій споживачів додаються релігійні організації та інші споживачі.
II. Порядок розрахунку.
Розрахунок обсягу заборгованості проводиться суб'єктами господарювання на основі встановлених уповноваженими органами тарифів. Розрахунки не включають податок на додану вартість (ПДВ).
Формула розрахунку: Обсяг заборгованості визначається як різниця між фактичними витратами та фактичними нарахуваннями за комунальні послуги.
Деталізація фактичних нарахувань:
Нарахування розраховуються на основі тарифів, затверджених відповідними уповноваженими органами, згідно з порядками, визначеними постановами Кабінету Міністрів України, НКРЕ або НКРЕКП.
Сума нарахувань зменшується на суми здійснених перерахунків, пов'язаних із:
- зміною ціни на природний газ;
- ненаданням послуг або наданням їх не в повному обсязі;
- виявленими контролюючими органами порушеннями порядку формування тарифів.
Показники нарахувань мають кореспондуватися з даними галузевої звітності та бухгалтерського обліку.
Деталізація фактичних витрат:
Витрати приводяться у відповідність до тарифної методології (включаються лише ті витрати, які можуть бути частиною тарифів).
Витрати, що враховуються, мають відповідати вимогам Податкового кодексу України щодо визначення об'єкта оподаткування податком на прибуток.
Фактичні витрати визначаються без урахування витрат на інші види діяльності суб'єкта господарювання.
До витрат можуть включатися:
- витрати на інвестиційну діяльність, які були фактично сплачені та пов'язані з об'єктами інвестиційних програм;
- сплата кредитних зобов'язань перед міжнародними фінансовими установами.
Розподіл витрат: адміністративні та загальновиробничі витрати розподіляються між видами діяльності пропорційно до баз розподілу, які використовувались при формуванні тарифів.
Обмеження по витратах:
Питомі витрати палива: для виробництва теплової енергії не можуть перевищувати враховані в тарифі більше ніж на 3%.
Втрати в мережах: рівень втрат теплової енергії та питної води враховується на рівні, який був закладений у діючі тарифи.
III. Звітність та відповідальність.
• Документальне підтвердження: Розрахунки обсягів заборгованості мають бути підтверджені документами, визначеними Типовим положенням про територіальну комісію з питань узгодження заборгованості з різниці в тарифах, а також іншими документами та матеріалами.
• Відповідальність: Керівник суб'єкта господарювання несе персональну відповідальність за достовірність всіх даних, використаних для розрахунку обсягів заборгованості. У випадку виявлення розбіжностей між звітністю та розрахунковими показниками, підприємство зобов'язане надати письмове обґрунтування з підтверджуючими документами.
• Неможливість перерахунку: Обсяги заборгованості, що утворилися до 1 червня 2021 року та були узгоджені у 2021 році, не підлягають перерахунку у 2022 році та наступних періодах, за винятком випадків, обумовлених результатами перевірок контролюючих органів або судовими рішеннями.
Корисні посилання: https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/977-2021-%D0%BF#Text
