Семен Ханін — правоохоронні органи та судова система: чи будуємо ми державу для людей?

Дата: 06.11.2026 12:18

3 листопада 2026 року відбувся XIV Щорічний форум юрисконсультів, організований виданням «Юридична практика». У межах першої сесії форуму, присвяченої впливу війни, економічним тенденціям та актуальним викликам для бізнесу, виступив Семен Ханін — керуючий партнер юридичної компанії «АМБЕР», адвокат, доктор економічних наук, заслужений юрист України.

Тема його доповіді — «Правоохоронні органи та судова система як чинники впливу на бізнес-клімат». У центрі уваги були тенденції застосування обшуків та арештів майна, їхні наслідки для підприємств і ширший вплив правоохоронної та судової систем на економічне середовище України.

Семен Ханін наголосив, що повномасштабна війна залишається головним викликом для українського бізнесу. Водночас серед суттєвих ризиків є й дії самої держави, зокрема правоохоронних органів та судової системи. Щоб оцінити масштаби цієї проблеми, він представив статистичний аналіз динаміки судових рішень про надання дозволів на обшуки та арешт майна за 2013–2025 роки, зіставивши ці показники зі змінами чисельності населення та кількості діючих підприємств.

За результатами аналізу, у розрахунку на 1000 діючих підприємств кількість судових дозволів на обшуки зросла приблизно у 2,2 раза, а на арешт майна — майже у 9 разів порівняно з 2013 роком. Подібна тенденція простежується і в розрахунку на 100 тисяч населення.

Водночас Семен Ханін звернув увагу на важливе методологічне застереження: наведені дані охоплюють усі кримінальні провадження, а не лише ті, що стосуються підприємств. Тому ці показники не означають, що відповідна кількість компаній фактично зазнала обшуків чи арешту майна, і самі по собі не свідчать про незаконність таких заходів. Їхня цінність полягає в можливості оцінити загальну динаміку застосування процесуальних інструментів і порушити питання про ефективність та пропорційність їх використання.

Окрему увагу спікер приділив економічним наслідкам арешту майна. Навіть подальше скасування арешту не гарантує відновлення попереднього стану підприємства. За час дії обмежень компанія може збанкрутувати, втратити ринки збуту та можливості для розвитку, зазнати репутаційних втрат через поширення негативної інформації, а також втратити довіру банків і ділових партнерів.

На переконання Семена Ханіна, обшуки та арешти майна мають застосовуватися як крайні заходи, оскільки їхні наслідки можуть виходити далеко за межі конкретного кримінального провадження. Для порівняння він навів приклад Великої Британії, де, за його словами, протягом року застосовують близько 1500 подібних заходів.

Говорячи про обґрунтованість процесуальних дій, Семен Ханін також звернув увагу на недостатню відкритість статистики. Зокрема, бракує систематизованих даних про кількість відмов судів у наданні дозволів на обшуки, випадків скасування арештів майна та повторних звернень правоохоронних органів із клопотаннями про арешт. Така інформація дала б змогу повніше оцінювати не лише інтенсивність застосування процесуальних заходів, а й ефективність судового контролю за їх обґрунтованістю.

Водночас вплив правоохоронної та судової систем на бізнес-клімат не обмежується безпосередніми наслідками кримінальних проваджень. Він проявляється і в рішеннях, які ніколи не потрапляють до судових реєстрів: не будувати новий завод, не розширювати виробництво, відмовитися від інвестиційного проєкту або перенести бізнес за кордон. Саме такі рішення, навіть не маючи формального відображення в судовій статистиці, безпосередньо впливають на економічний розвиток країни.

Завершуючи виступ, Семен Ханін зауважив, що зміна керівництва правоохоронних органів і публічні заяви про припинення тиску на бізнес самі по собі не гарантують системних змін. Важливу роль у захисті підприємств відіграють інхаус-юристи та зовнішні юридичні радники, які мають не лише реагувати на процесуальні дії, а й завчасно оцінювати ризики та забезпечувати комплексний захист інтересів бізнесу.

Ключова думка виступу полягає в тому, що ефективність державних інституцій слід оцінювати не лише за результатами кримінальних проваджень, а й за їхньою здатністю запобігати невиправданим втратам для добросовісного бізнесу. Адже виграна справа не завжди повертає втрачений бізнес, так само як державі непросто повернути людей, які вирішили виїхати.

З презентацією Семена Ханіна можна ознайомитися за посиланням:
 https://pravo.ua/wp-content/uploads/2025/12/Khanin-Semen_Pravookhoronni-orhany-ta-sudova-systema-iak-faktory-vplyvu-na-biznes-klimat.pdf 

Переглянути виступ Семена Ханіна та інших спікерів форуму можна за посиланням: https://www.youtube.com/live/D3z4AsNEOx4 

1