Рішення ВС у справі № 463/7626/23 від 22.10.2025 https://t1p.de/up59s
Позивачка звернулась з позовом в порядку цивільного судочинства до сільської ради про визнання фактів мобінгу (цькування) та їх усунення та стягнення моральної шкоди.
КЦС ВС, надаючи оцінку суті спору, вказав на таке.
Згідно з ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Публічною службою є діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування (п.17 ч.1 ст.4 КАС України).
Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.
У справі, що переглядається, позивачка проходила публічну службу в сільській раді, тому позовні вимоги мають розглядатися за правилами адміністративного судочинства. Таким чином, судам слід було закрити провадження у справі, оскільки цей спір не підлягає розгляду в порядку цивільного, а має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.
