У відповідь на резонансну новину, щодо розширень повноважень Національної гвардії України у прес-службі Апарату Верховної Ради України надали свої роз'яснення щодо зазначеного документу.
Зокрема, там зауважили, що в умовах воєнного стану, надзвичайно важливо мати чітко визначені та законодавчо врегульовані повноваження правоохоронних органів і з огляду на це, Комітет з питань правоохоронної діяльності ухвалив висновок рекомендувати Верховній Раді за результатами розгляду в другому читанні проект Закону України «Про Національну гвардію України» щодо вдосконалення правових засад застосування заходів примусу військовослужбовцями Національної гвардії України» (реєстр. № 10311) прийняти у другому читанні та в цілому як закон в редакції з необхідним техніко-юридичним доопрацюванням.
Зазначеним законопроектом вносяться зміни до законодавства щодо Національної гвардії України, якими не лише уточнюються повноваження НГУ, але й встановлюються чіткі межі застосування заходів примусу: фізичного впливу, спеціальних засобів, зброї, озброєння та бойової техніки.
На даний час застосування заходів примусу військовослужбовцями НГУ регулюється нормативно-правовими актами КМУ, однак цей законопроект передбачає, що такі питання будуть врегульовуватися виключно на рівні профільного закону.
З метою ефективного виконання завдань з охорони громадського порядку, конвоювання затриманих, оборони стратегічних об'єктів та забезпечення безпеки, законопроект передбачає право військовослужбовців НГУ застосовувати такі заходи примусу:
- Фізичний вплив: для припинення правопорушень або захисту осіб;
- Спеціальні засоби: кайданки, сльозогінний газ, електрошокери, гумові кийки тощо, під час конвоювання осіб чи затримання особи яка вчинила правопорушення тощо;
- Вогнепальну зброю: у випадках загрози життю чи збройного нападу;
- Бойову техніку: у ситуаціях військових конфліктів або захисту стратегічних об'єктів.
Однак, розуміючи важливість дотримання прав людини, законопроект чітко визначає умови застосування цих заходів.
Зокрема військовослужбовці НГУ зобов'язані діяти відповідно до принципів законності, необхідності, пропорційності та ефективності. Крім того, вони повинні попереджати правопорушників та негайно припиняти застосування сили після досягнення мети.
Законопроект також встановлює суворі обмеження щодо застосування примусових заходів, щоб запобігти зловживанням та захистити вразливі категорії громадян. Зокрема заборонено застосовувати такі заходи щодо:
- Вагітних жінок, осіб похилого віку, дітей та осіб вираженими ознаками інвалідності (за винятком випадків збройного нападу чи прямої загрози життю).
- Осіб у дипломатичних представництвах без письмової згоди відповідного керівника через МЗС України.
- У разі, коли мету можна досягти менш жорсткими методами.
Особлива увага приділяється обмеженням щодо застосування спецзасобів. Законопроект прямо забороняє військовослужбовцям НГУ:
- завдавати удари гумовими (пластиковими) кийками по голові, шиї, ключичній ділянці, статевих органах, попереку та животу;
- використовувати засоби обмеження рухомості (кайданки, сітки тощо) понад дві години безперервно або без послаблення тиску;
- застосовувати сльозогінні та дратівливі речовини у прицільній стрільбі, а також повторно в межах зони ураження;
- відстрілювати гумові кулі з порушенням технічних вимог, зокрема прицільно в голову;
- використовувати засоби примусової зупинки транспорту щодо мотоциклів, громадського транспорту, а також у місцях з обмеженою видимістю (мостах, тунелях, залізничних переїздах тощо);
- застосовувати світлозвукові пристрої на відстані ближче двох метрів від людини;
- використовувати водомети при температурі повітря нижче +10°C.
Для забезпечення безпеки та здоров'я громадян, законопроект встановлює допустимі норми застосування спеціальних засобів. Фізичний, хімічний та інші впливи спеціальних засобів на організм людини повинні відповідати допустимим параметрам, які встановлюються МОЗ України. Крім того, порядок носіння, зберігання, обліку та застосування спеціальних засобів військовослужбовцями НГУ визначатиме МВС України.
"Прийняття зазначених змін є важливим кроком у вдосконаленні діяльності Національної гвардії України. Законопроект не лише розширює повноваження НГУ, але й встановлює чіткі межі їх застосування, забезпечуючи баланс між необхідністю підтримання громадського порядку та захистом прав людини", - наголосили у Верховній раді.
