Орган виконавчої влади, як суб'єкт владних повноважень, у правовідносинах щодо організації та проведення конкурсу з перевезення пасажирів

Дата: 20.01.2024 18:22

Предметом розгляду у справі є визнання поновленими та укладеними договорів про організацію перевезень пасажирів на автобусних маршрутах загального користування.

При цьому рішення конкурсного комітету з визначення переможця конкурсу на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування з підстав порушення проведення процедури конкурсу не оскаржується.

Тобто не розглядаються рішення/дії суб`єкта владних повноважень щодо проведення такого конкурсу.

З огляду на викладене ВПВС в ухвалі від 16.01.2024 у справі № 922/1203/23 https://reyestr.court.gov.ua/Review/116388871 дійшла висновку про відсутність підстав для прийняття справи до свого розгляду, оскільки правовідносини у цій справі відрізняються від правовідносин у справі № 903/605/17, у якій предметом розгляду були дії Департаменту як суб’єкта владних повноважень і перевірка результату його дій під час реалізації покладених на нього управлінських функцій, а також відповідність приписам чинного законодавства таких дій і укладеного сторонами за результатами цих дій договору, що має ознаки адміністративного, та свідчить про публічно-правовий, а не приватноправовий характер спірних правовідносин.

Отже, залишаються актуальними правові висновки, викладені ВПВС у постанові від 04.06.2019 у справі 903/605/17 https://reyestr.court.gov.ua/Review/82885681, згідно яких орган виконавчої влади - це суб`єкт владних повноважень, що виступає у правовідносинах щодо організації та проведення конкурсу з перевезення пасажирів як організатор та контролюючий орган у цій сфері, відповідно й правовідносини, що складаються між організатором та учасниками конкурсу під час його організації та проведення, містять ознаки публічно-правових відносин, що зумовлює розгляд справи в порядку адміністративного, а не господарського судочинства.

Адвокат Михайло Гуцал