Комітет соцполітики рекомендував ухвалити законопроект № 15035, який запровадить «зони максимальних пільг» для фермерів і підприємців та зобов’язує місцеву владу платити реальні компенсації з місцевих бюджетів за примусовий демонтаж.
Про це повідомили у Верховній раді.
Законопроектом, зокрема, передбачається:
- розширення змісту державних гарантій у сфері зайнятості населення шляхом закріплення на рівні закону принципу захисту права на працю та зайнятість від звуження або втрати внаслідок рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування;
- інституційне впровадження обов’язку оцінки впливу управлінських рішень на зайнятість і самозайнятість, зокрема через територіальні та місцеві програми зайнятості населення, із врахуванням рішень у сферах містобудування, благоустрою, землекористування та управління комунальним майном;
- запровадження обов’язкових процедур громадського обговорення проєктів територіальних і місцевих програм зайнятості населення та змін до них у випадках, коли такі програми пов’язані з рішеннями, що можуть призвести до скорочення робочих місць;
- встановлення заборони на прийняття рішень, наслідком яких є припинення підприємницької діяльності або скорочення кількості робочих місць у сфері малого підприємництва, за винятком випадків, прямо визначених законом;
- визначення вичерпного переліку винятків, за яких допускається прийняття таких рішень (забезпечення оборони держави, функціонування або захист об’єктів критичної інфраструктури, усунення реальної та безпосередньої загрози життю і здоров’ю людей);
- запровадження обов’язку проведення попередніх економічних, соціально-економічних та бюджетних обрахунків у разі прийняття рішень, що підпадають під винятки із загальної заборони;
- встановлення компенсаційного механізму у випадках примусового демонтажу або переміщення тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, з покладенням відповідних витрат на місцеві бюджети;
- забезпечення пріоритетного доступу до соціальних послуг та заходів сприяння зайнятості для осіб, які втратили роботу або джерело самозайнятості внаслідок рішень органів влади;
- узгодження положень законодавства у сферізайнятості, містобудування та благоустрою, з метою усунення нормативних колізій та запобігання непропорційному втручанню у реалізацію трудових прав осіб.
Як зазначається, прийняття законопроекту матиме позитивний вплив на забезпечення реалізації трудових прав і права на працю осіб шляхом запровадження додаткових правових гарантій збереження зайнятості та самозайнятості. Запропоновані зміни сприятимуть зменшенню ризиків втрати робочих місць унаслідок рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підвищенню рівня правової визначеності у сфері публічного управління та формуванню збалансованого підходу між публічними інтересами та необхідністю захисту фундаментальних соціально-трудових прав людини.
Очікується, що реалізація законопроекту позитивно позначиться на соціальній стабільності територіальних громад, сприятиме зниженню соціальної напруги та збереженню податкової бази місцевих бюджетів.
