Прем'єр-міністр України Юлія Свириденко стала на захист процесуальних прав керівників суб’єктів владних повноважень. Керівники ТЦК як субʼєкти владних повноважень в адіміністративному процесі є невиправднано дискриміновані, а права їх звужені.
Про це повідомляє юрист Вікторія Драпайло.
Зокрема, Прем'єркою було подано законопроект №13654 від 18 серпня 2025 року, яким узгоджуються положення КАСУ по аналогії з положеннями ЦПК та ГПК.
Для розуміння суті законопроєкту:
- Виграш судової справи проти ТЦК - ще не остаточна перемога: рішення має бути виконано, з чим можуть виникати проблеми.
- Одним із заходів судового контролю щодо виконання рішення є зобовʼязання субʼєкта владних повноважень з боку суду подати звіт про виконання цього рішення.
Зараз суд у разі постановлення ухвали про відмову у прийнятті звіту накладає на керівника суб’єкта владних повноважень штраф. Законопроєкт пропонує ж, щоб штраф накладався тепер на ТЦК в цілому, тобто боржником буде не керівник ТЦК, а орган військового управління - юридична особа.
Разом з тим, суд не позбавлений можливості накласти штраф і на керівника ТЦК особисто.
В пояснювальній записці пояснюють це так: “усунути наявне звуження змісту та обсягу прав фізичних осіб, які є керівниками суб’єктів владних повноважень... відновити зміст та обсяг прав фізичних осіб, які є керівниками суб’єктів владних повноважень".
Цікавим є те, що в записці посилаються на рішення ЕСПЛ (справа Фогт проти Німеччини (Vogt v. Germany) (1996) 21 EHRR 205, (17851/91)): "Нездатність розрізнити неправомірні дії фізичної особи від тих, які спричинені дефектом інституції як такої, суперечить правовому підходу Європейського суду з прав людини, а надмірні санкції відлякують кваліфікованих осіб від обіймання посад в державному апараті".
Узгодженість у законодавстві - це, звісно, добре, але щоб про громадян так переймалися...
Законопроект №13654 від 18 серпня 2025 року: https://itd.rada.gov.ua/billInfo/Bills/Card/57107
