У даній статті розбираємо дуже важливу, але часто заплутану тему: соціальні норми житла та комунальних послуг, у межах яких держава надає нам субсидії та пільги. Це не просто сухі цифри, а те, від чого залежить, скільки вам "компенсують" за комуналку.
Будемо досліджувати Постанову кабінету міністрів від 6 серпня 2014 р. № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування»
Давайте розкладемо все по поличках, максимально просто і з усіма дрібницями, щоб кожен зрозумів, "за що" і "скільки" нараховують пільги та субсидії.
1. Загальна площа, за яку враховують пільги та субсидії (Житлова норма).
Тут діють різні правила для субсидій та пільг, а також для різних типів послуг:
А. Для нарахування СУБСИДІЙ:
На оплату управління багатоквартирним будинком (ОСББ, ЖБК) та опалення (центральне чи індивідуальне, будь-яким видом енергії):
- 13,65 кв. метра на одну особу в домогосподарстві
- плюс 35,22 кв. метра на все домогосподарство (сім'ю).
Наприклад: Якщо у вас живе одна людина, норма буде 13,65 + 35,22 = 48,87 кв.м. Якщо дві – (2 * 13,65) + 35,22 = 27,3 + 35,22 = 62,52 кв.м.
Для дитячих будинків сімейного типу: норма розраховується за фактичною опалюваною площею всього житлового приміщення.
Б. Для нарахування ПІЛЬГ:
На оплату управління багатоквартирним будинком та опалення (центральне чи індивідуальне):
- 21 кв. метр на одну особу
- плюс 10,5 кв. метра на сім’ю.
Наприклад: Одна людина: 21 + 10,5 = 31,5 кв.м. Дві людини: (2 * 21) + 10,5 = 42 + 10,5 = 52,5 кв.м.
Особливий випадок для ветеранів війни та жертв нацистських переслідувань (якщо сім'я складається лише з непрацездатних осіб і використовує природний газ для індивідуального опалення):
- 42 кв. метри опалюваної площі на одну особу, яка має право на знижку плати
- плюс 21 кв. метр на сім’ю.
2. Соціальні нормативи на обсяг споживання комунальних послуг (Скільки кубів, кіловатів, гігакалорій).
Ці норми використовуються як для пільг, так і для субсидій:
1. Опалення (теплова енергія, газ, електрика):
- Опалювальний період: З 16 жовтня по 15 квітня включно.
- Централізоване/автономне опалення (теплова енергія): 0,0383 Гкал на 1 кв. метр опалюваної площі на місяць.
- Індивідуальне газове опалення: 4 куб. метри природного газу на 1 кв. метр опалюваної площі на місяць.
- Індивідуальне електричне опалення: 30 кВт·год на 1 кв. метр опалюваної площі на місяць.
- Для тих, хто має індивідуальне опалення (газ/електрика), але платить за тепло на місця загального користування та внутрішньобудинкові системи: застосовується норма 0,0383 Гкал/кв.м з коефіцієнтом 0,1.
- Якщо у вас багатотарифний лічильник електроенергії для опалення:
- Двозонний: 67% обсягу по нічному тарифу (з 23:00 до 7:00), 33% по денному.
- Тризонний: 21% по тарифу "пікових" годин (8:00-11:00, 20:00-22:00), 33% по "напівпіковому" (7:00-8:00, 11:00-20:00, 22:00-23:00), 46% по нічному (23:00-7:00).
2. Холодне водопостачання:
- Якщо є гаряча вода: 2 куб. метри на одну особу на місяць.
- Якщо немає гарячої води (або її відключили більш як на 14 діб): 3,6 куб. метри на одну особу на місяць.
Важливо: Для осіб з інвалідністю внаслідок війни та членів їх сімей, якщо немає лічильників холодної води, нарахування пільг відбувається за цими нормативами.
3. Гаряче водопостачання:
- 1,6 куб. метра на одну особу на місяць.
Важливо: Для осіб з інвалідністю внаслідок війни та членів їх сімей, якщо немає лічильників гарячої води, нарахування пільг відбувається за цим нормативом.
4. Централізоване водовідведення (каналізація):
- 3,6 куб. метра на одну особу на місяць.
- Якщо немає централізованої каналізації (але є централізована вода і вигрібні ями): 3,6 куб. метра на одне домогосподарство на місяць для вивезення рідких нечистот.
- Якщо немає ні централізованої каналізації, ні води (але є вигрібні ями): 0,76 куб. метра на одну особу на місяць для вивезення рідких нечистот.
Важливо: Для осіб з інвалідністю внаслідок війни та членів їх сімей, якщо немає лічильників, нарахування пільг відбувається за нормативами холодного/гарячого водопостачання.
5. Природний газ (для приготування їжі та підігріву води):
- З газовою плитою та централізованою гарячою водою: 3,3 куб. метра на одну особу на місяць.
- З газовою плитою, без централізованої гарячої води та без газового водонагрівача: 5,4 куб. метра на одну особу на місяць.
- З газовою плитою та газовим водонагрівачем: 10,5 куб. метра на одну особу на місяць.
6. Електрична енергія (у житлових приміщеннях):
- Загальне використання (без електроплит):
- 70 кВт·год на місяць на сім’ю з однієї особи
- плюс 30 кВт·год на місяць на кожного іншого члена сім’ї.
- Але не більш як 190 кВт·год на місяць загалом.
- Обладнані стаціонарними електроплитами (з централізованою гарячою водою):
- 110 кВт·год на місяць на сім’ю з однієї особи
- плюс 30 кВт·год на місяць на кожного іншого члена сім’ї.
- Але не більш як 230 кВт·год на місяць загалом.
- Обладнані стаціонарними електроплитами (без централізованої гарячої води):
- 130 кВт·год на місяць на сім’ю з однієї особи
- плюс 30 кВт·год на місяць на кожного іншого члена сім’ї.
- Але не більш як 250 кВт·год на місяць загалом.
- Без електроплит, з централізованою холодною водою, але без централізованої гарячої та газових водонагрівачів:
- 100 кВт·год на місяць на сім’ю з однієї особи
- плюс 30 кВт·год на місяць на кожного іншого члена сім’ї.
- Але не більш як 220 кВт·год на місяць загалом.
- Для сіл та селищ міського типу (де держава забезпечує безкоштовне освітлення): 30 кВт·год на місяць на одну особу.
- Для багатодітних сімей, дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей (3+ дітей): застосовуються вищезгадані нормативи без обмежень (тобто, без максимальних 190, 230, 250, 220 кВт·год).
- У період воєнного стану (з 1 травня 2024 року): нормативи застосовуються незалежно від того, чи фактично надається послуга з постачання електроенергії з причин, не залежних від споживача.
7. Поводження з відходами (сміття):
- Загальна норма: 0,4167 куб. метра на одну особу на місяць.
- В тому числі:
- Тверді відходи: 0,325 куб. метра.
- Великогабаритні відходи: 0,0417 куб. метра.
- Ремонтні відходи: 0,05 куб. метра.
3. Соціальний норматив на оплату послуги з управління багатоквартирним будинком (Вартість).
Цей норматив розраховується за складною формулою, але суть така: СНжп = (Прожитковий мінімум на особу * 0,15) / 48,87 кв. метра
- 0,15 – це середній коефіцієнт витрат домогосподарств на утримання житла.
- 48,87 кв. метра – це середня площа житла на одне домогосподарство, яке отримує пільги/субсидії.
Важливо: Якщо реальна ціна, яку ви платите за управління будинком (внесок ОСББ чи квартплата), менша за цей розрахований норматив, то для пільг/субсидій буде застосовуватися ваша фактична, менша ціна.
4. Особливі правила та коригуючі коефіцієнти.
Якщо у вас лічильники води (гарячої чи холодної) або є лічильники на відходи:
- Субсидії та пільги розраховуються за соціальними нормативами, встановленими державою (які ми щойно розглянули), навіть якщо ваше споживання за лічильником вище.
- Якщо ж ваші місцеві норми споживання (затверджені місцевою владою) є меншими, ніж державні соціальні нормативи, то для розрахунку субсидій та пільг застосовуватимуться місцеві, менші норми.
- І навпаки: якщо місцеві норми більші, ніж державні соціальні нормативи, для субсидій/пільг все одно застосовують державні нормативи. Тобто, держава завжди бере за основу меншу норму.
Абонентська плата: Пільги та субсидії на оплату абонентського обслуговування (за індивідуальними договорами) надаються в межах граничного розміру, встановленого законом.
Регіональні коригуючі коефіцієнти для опалення! Це дуже важливо, бо вони впливають на те, скільки тепла, газу чи електрики за нормою вам буде враховано, залежно від регіону та поверховості будинку. Ці коефіцієнти множаться на базові нормативи.
- Для електроенергії, природного газу та інших видів палива для опалення:
- Одно- та двоповерхові будинки:
- Вінницька, Київська, Львівська, Хмельницька: 1,042 - 1,043
- Волинська, Івано-Франківська: 1,067
- Дніпропетровська: 0,982
- Донецька: 1,125
- Житомирська: 1,094
- Закарпатська: 0,913
- Запорізька: 0,97
- Кіровоградська: 1,046
- Луганська: 1,064
- Миколаївська: 0,912
- Одеська: 0,787
- Полтавська: 1,073
- Рівненська: 1,079
- Сумська: 1,122
- Тернопільська: 1,029
- Харківська: 1,149
- Херсонська: 0,903
- Черкаська: 1,091
- Чернівецька: 1,036
- Чернігівська: 1,134
- м. Київ: 1,043
- АР Крим: 0,687
- м. Севастополь: 0,59
Будівлі на три і більше поверхів:
- Вінницька, Київська, Львівська, Хмельницька: 0,76 - 0,763
- Волинська, Івано-Франківська: 0,778
- Дніпропетровська: 0,716
- Донецька: 0,82
- Житомирська: 0,798
- Закарпатська: 0,666
- Запорізька: 0,708
- Кіровоградська: 0,763
- Луганська: 0,776
- Миколаївська: 0,665
- Одеська: 0,574
- Полтавська: 0,783
- Рівненська: 0,786
- Сумська: 0,818
- Тернопільська: 0,75
- Харківська: 0,838
- Херсонська: 0,658
- Черкаська: 0,795
- Чернівецька: 0,755
- Чернігівська: 0,826
- м. Київ: 0,76
- АР Крим: 0,501
- м. Севастополь: 0,43
Для теплової енергії для централізованого або автономного опалення:
1-4-поверхові будівлі:
- Вінницька, Хмельницька: 0,640
- Волинська, Івано-Франківська: 0,622
- Дніпропетровська: 0,573
- Донецька: 0,656
- Житомирська: 0,638
- Закарпатська: 0,484
- Запорізька: 0,566
- Кіровоградська: 0,61
- Луганська: 0,564
- Львівська, Київська, м. Київ: 0,608
- Миколаївська: 0,462
- Одеська: 0,459
- Полтавська: 0,626
- Рівненська: 0,629
- Сумська: 0,654
- Тернопільська: 0,666
- Харківська: 0,638
- Херсонська: 0,526
- Черкаська: 0,636
- Чернівецька: 0,604
- Чернігівська: 0,661
- АР Крим: 0,401
- м. Севастополь: 0,344
Будівлі на 5 і більше поверхів:
- Вінницька, Хмельницька: 0,431
- Волинська, Івано-Франківська: 0,419
- Дніпропетровська: 0,386
- Донецька: 0,442
- Житомирська, Харківська: 0,43
- Закарпатська: 0,326
- Запорізька: 0,381
- Кіровоградська: 0,411
- Луганська: 0,38
- Львівська, Київська, м. Київ: 0,410
- Миколаївська: 0,312
- Одеська: 0,309
- Полтавська: 0,422
- Рівненська: 0,424
- Сумська: 0,441
- Тернопільська: 0,449
- Херсонська: 0,355
- Черкаська: 0,429
- Чернівецька: 0,407
- Чернігівська: 0,446
- АР Крим: 0,27
- м. Севастополь: 0,232
Запам'ятайте: Ці норми – це той "соціальний мінімум", який держава бере за основу для розрахунку вашої підтримки. Знання їх допоможе вам краще розуміти, як формуються ваші платіжки та розмір субсидій/пільг.
