ВПВС в постанові від 05.10.2022 у справі № 922/1830/19 https://reyestr.court.gov.ua/Review/108285268 зауважила, що під час розгляду спору в суді фактичною стороною у справі є держава, навіть якщо позивач визначив стороною у справі певний державний орган.
Прокурор теж здійснює представництво держави, яка і є фактичною стороною у справі.
У цій справі прокурор предявив вимогу про визнання незаконним та скасування наказу відповідача, ГУ Держземагентства. Отже, позов фактично предявлений державою (в особі прокурора) до неї самої (ГУ Держземагентства).
Це не відповідає ч. 1 ст. 45 ГПК України, відповідно до якої позивач і відповідач не можуть збігатися, оскільки такий збіг унеможливлює наявність спору.
Зважаючи на таке обгрунтування ВПВС дійшла висновку про відмову у задоволенні позовних вимог про визнання незаконним та скасування наказу ГУ Держземагентства.
Разом з тим було зазначено, що позивач у межах розгляду справи (за іншими позивними вимогами) може посилатися на незаконність зазначеного наказу без заявлення вимоги про визнання його незаконними та скасування (адже такі рішення за умови їх невідповідності закону не зумовлюють правових наслідків, на які вони спрямовані).
