Уявіть ситуацію - у місті лунає повітряна тривога і ви йдете до укриття, але тут дорогу перегороджує група оповіщення і вимагають показати документи та тягнуть вас до автомобіля.
Адвокат Максим Олійник розібрав дану ситуацію та розповів що робити в таких випадках.
Що на це каже Міноборони?
Народний депутат Олексій Гончаренко оприлюднив відповідь Міністерства оборони на запит тимчасової слідчої комісії ВРУ. Головна фраза листа:
"Законодавством не передбачено повноважень військовослужбовців складу груп оповіщення ТЦК та СП зупиняти, утримувати чи затримувати громадян у публічних місцях або перешкоджати їх прямуванню до укриття під час дії сигналу "Повітряна тривога"".
У другій частині листа зазначається, що окремої норми, яка б зобов'язувала ТЦК повністю припиняти оповіщення або перевірку військово-облікових документів усередині укриттів, у законодавстві немає. В укритті документи у вас перевірити можуть.
Чи буде дана ситуація приводом до визнання мобілізації незаконною?
Коротка відповідь: сама по собі ні.
У Порядку проведення призову під час мобілізації (постанова Кабінету Міністрів № 560) про повітряну тривогу немає жодного слова. Лист міністерства не є нормативним актом, суд ним не зв'язаний. Обов'язок мати при собі військово-обліковий документ і пред'являти його на вимогу теж нікуди не подівся (ч. 6 ст. 22 Закону «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію»).
В Єдиному державному реєстрі судових рішень, по одинадцяти пошукових запитів рішень, де наказ про призов скасували саме через тривогу, немає жодного. У Верховного Суду на цю тему також поки нічого.
Що кажуть суди?
- Запоріжжя, справи № 332/1461/25 і № 332/1462/25.
За словами чоловіка, під час тривоги його зупинили на блокпосту, коли він їхав до укриття, і доставили до ТЦК. Там на нього виписали два штрафи по 25 500 грн: за відсутність документа і за відмову від ВЛК. Обидва суд залишив. В одній справі про тривогу суд промовчав, у другій написав, що оцінка дій з доставлення виходить за межі предмета позову.
- Дніпро, справа № 203/8178/25.
За словами водія, поліцейські під час тривоги не пустили його в укриття, наділи кайданки і відвезли в ТЦК. Суд розглядав лише штраф за порушення правил проїзду на світлофорі (510 грн) і залишив його. Порушення правил цивільного захисту, за словами суду, не є предметом цієї справи.
- Київ, справа № 753/19646/25.
Водій відмовився їхати на огляд, а захисник потім пояснював це крайньою необхідністю через тривогу. Апеляція відмовила: на відео водій жодного разу не сказав, що відмовляється саме через тривогу. Штраф 17 000 грн і позбавлення права керування на рік залишились.
- Суми, справа № 591/297/25.
Людина скаржилась, що справу в ТЦК розглянули під час тривоги. Апеляція відмовила, бо клопотання про відкладення розгляду вона не подавала. Штраф 17 000 грн залишився.
- Чернігів, справа № 620/3354/26.
Чоловіка затримали під час оповіщення і десять днів тримали в обласному мобілізаційному центрі. Тривалість ТЦК сам пояснював у тому числі сигналами повітряної тривоги. У позові відмовили повністю, 1 200 000 грн моральної шкоди не стягнули. Суд вирішив, що після призову оцінка дій ТЦК вже не відновить прав людини.
Одна перемога в суді...
- Миколаїв, справа № 490/9775/24.
П'ятий апеляційний адміністративний суд, 17.12.2024. Розгляд справи в ТЦК призначили на 11:00. Тривога тривала з 10:43 до 11:17, людина прийшла після відбою, а справу розглянули без неї.
Суд назвав повітряну тривогу загальновідомою обставиною, яку не треба доказувати, а недопущення людини на розгляд через тривогу обмеженням її права на участь у справі. Постанову ТЦК про штраф 25 500 грн скасовано, справу закрито. Виплати тут немає: 1 513,10 грн, які стягнули з ТЦК, це повернутий судовий збір.
Що робити, якщо вас зупинили під час тривоги
- Скажіть вголос, на камеру телефону або бодікамеру, що оголошено тривогу і ви прямуєте до укриття. Попросіть дати вам туди пройти. У київській справі саме мовчання коштувало людині перемоги.
- Збережіть скриншот або роздруківку з офіційної карти тривог з точним часом. У Миколаєві вона вирішила справу.
- Документ покажіть. Лист Міноборони не скасовує обов'язку мати його при собі, а відмова дасть привід для протоколу.
- Якщо вас все одно доставили, фіксуйте час, прізвища, номери машин і свідків. Дії групи оповіщення оскаржують окремим позовом до ТЦК, а не всередині оскарження штрафу, інакше суд скаже «поза предметом». У позові посилайтеся на ч. 2 ст. 19 Конституції (органи влади діють лише в межах повноважень), ч. 16 і 17 ст. 32 Кодексу цивільного захисту (цілодобовий безперешкодний доступ населення до укриттів за сигналами цивільного захисту) і на сам лист Міноборони.
- Якщо розгляд вашої справи в ТЦК припав на тривогу, подайте письмове клопотання про відкладення або прийдіть після відбою і зафіксуйте це.
- Якщо вас тримають без жодних документів, можна подати заяву про злочин за ст. 146 Кримінального кодексу. Такі провадження проти працівників ТЦК уже є, зокрема в Харкові. Скарга слідчому судді за ст. 206 КПК тут не спрацює: 17.09.2026 у Харкові таку просто не відкрили.
- Сам призов оскаржують по суті: відстрочка, порушення на ВЛК, неналежне оповіщення. Тривога тут додатковий аргумент, а не головний. Робити це треба швидко, бажано до зарахування у військову частину.
Висновок адвоката
Лист Міноборони – вагомий аргумент, але не чарівна кнопка. Він підтверджує, що зупиняти вас на вулиці під сиреною ТЦК права не має. Скасувати мобілізацію лише через тривогу поки не вдалося нікому. Виграють ті, хто фіксує все на місці і приходить до суду з документами, а не з обуренням.
Отже, якщо вас зупинили або доставили до ТЦК під час тривоги, це можна оскаржити.
